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关于进一步严格党内组织生活制度的实施意见
作者:bhzzb  来源:  发布时间:2015/6/16  点击量:19259

为切实增强管党治党意识,夯实管党治党责任,加强基层组织和党员队伍建设,进一步严格规范党内组织生活,根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,结合我县实际,特制定如下实施意见。

一、严格执行各项制度

1.严格落实基层党建工作责任制。坚持思想建党和制度建党紧密结合,认真落实党建工作党委主体责任,做到党建工作与中心工作一起研究部署、一起考核评比。各镇党委、县直各部门党(工)委、党组对本镇本系统本部门党建工作负总责,党(工)委(党组)领导班子要把基层党建工作列入重要日程,定期研究讨论基层党建工作重大问题,结合实际制定基层党建工作专项规划和年度计划,逐级夯实党建工作任务,督促工作任务落实到位。强化推进基层党建工作措施,定期研究基层党组织设置、党组织班子建设、党员发展教育管理、创新工作机制、完善保障机制等方面的重要问题,开展研讨交流、督查指导、评议考核。认真落实党建工作“联述联评联考”制度,接受上级党组织和党员群众的评议监督。党(工)委(党组)班子成员要结合岗位分工自觉承担党建工作的政治责任,书记对党建工作负第一责任,分管领导承担直接责任,班子其他成员对分工范围内的党建工作承担具体职责。落实党员干部党建联系点工作制度,党(工)委(党组)班子成员要结合实际确定党建联系点,经常深入联系点指导工作、破解难题、培树典型。

2.严格落实党支部“三会一课”制度。党支部(党总支)必须定期召开支委会、党员大会、党小组会,按时上党课,定期组织党员开展支部活动。党支部每月至少召开一次支部委员会,贯彻执行上级党组织的指示、决定,落实支部党员大会的决议,讨论完成任务的办法、处理党支部日常事务;每季度至少召开一次支部党员大会,传达上级党组织指示、决定,讨论决定党支部重大问题;适时听取、讨论和审查支部委员会工作报告;每月至少召开一次党小组会(没有设支委会或党小组的,每月至少召开一次党员大会),组织党员开展政策理论学习、研究讨论党支部决议的贯彻落实措施。每季度上一次党课,宣传党的路线、方针、政策,进行党性党纪、优良作风、群众路线和党的基本知识教育。各级党员领导干部要带头落实讲党课制度,党委(党组)班子成员每年至少到联系点和本人组织关系所在的支部讲1次党课,其他党组织书记年讲党课不少于2次。

3.严格落实党员领导干部民主生活会制度。各级党组织领导班子一般每年召开1次党员领导干部专题民主生活会。要以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为基准,广泛开展调查研究、谈心谈话活动、充分听取意见、认真查摆问题、深刻剖析问题根源,以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评。坚持“一把手”带头,紧扣工作岗位,紧扣问题关键,敢于自我揭短亮丑,确保查找问题准、分析原因透、整改措施实。要以一定方式及时通报民主生活会召开情况。县纪委和县委组织部要加强对党员领导干部专题民主生活会的督促指导,对全县党员领导干部民主生活会召开情况进行抽查评估,并通报相关情况。

4.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。各级党员领导干部既要参加党委(党组)班子的各项活动,又必须以普通党员身份参加所在党支部的“三会一课”等组织生活,带头宣传上级党组织的重大决策,带头研究讨论支部会议议题,带头落实支部决议,带头遵守各项制度规定。要积极主动参加党支部的专题组织生活会和民主评议党员工作,带头开展批评与自我批评,积极发挥示范表率作用。因故不能参加党员组织生活的,本人要向所在党支部(党小组)请假。对所在党支部组织生活会、发展党员会议等重要活动,一般不得缺席。党员领导干部要将参加党员组织生活的情况作为年度述职的一项重要内容,接受广大党员和群众代表的监督评议。

5.严格落实谈心谈话制度。各级党组织领导班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员、党员与群众之间要定期开展谈心谈话活动。各级党组织书记要发挥表率作用,带头开展谈心谈话。开展谈心谈话要严肃认真、实事求是、坚持原则、解决问题,要针对不同谈心谈话对象,选好谈心“话题”,突出谈话重点,真正达到统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。县委常委班子成员之间每年集中开展谈心谈话2次;县委常委每半年与分管联系的镇和部门的正职谈心不少于1次、与副职谈话1次。其他各级党组织班子成员之间、班子成员与党员之间每年开展谈心谈话不少于2次。

6.严格落实组织生活会制度。组织生活会以党支部或党小组为单位召开,全体党员参加,一般每年召开1次,也可根据需要随时召开。组织生活会要紧密联系党员思想和支部工作实际确定会议主题,在集中学习、征求意见、谈心谈话的基础上,坚持“团结—批评—团结”的原则,扎实开展批评与自我批评,深入剖析自身思想上、作风上存在的突出问题,深刻查找产生问题的主观原因。要重视基层和党员群众反映的突出问题,紧密联系自身思想、学习、工作实际对照检查,切实解决存在的突出问题。

7.严格落实民主评议和党性分析制度。民主评议党员工作每年开展一次,党性分析工作每5年开展一次。民主评议党员要以党章规定的党员标准为主要内容,结合当前的形势和任务及不同类型党组织的特点,制定具体的内容,重点评议党员的思想政治、学习教育、遵纪守法、岗位工作、服务群众、作用发挥等方面,一般按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和组织处理的程序进行。党性分析工作由县委适时组织进行。

二、切实提高组织生活质量

1.提高党员组织生活的针对性。坚持贴近党员、贴近工作、贴近实际原则,区分农村、社区、机关事业单位、非公企业等不同领域党组织实际,与建设学习型、服务型、创新型党组织相结合,采取有效措施,做到年度有计划、季度有主题、每月有安排,不断提高组织生活的针对性。

2.调动党员参加组织生活的积极性。要设置适合党员特点、富有生气的多样化的组织生活内容,不断增强组织生活的理论性、知识性、趣味性、有效性,努力实现“要我参加”向“我要参加”转变。要完善党务公开和重要情况通报制度,坚持重大事项报告制度,认真落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,增强党员的大局意识和责任意识,激发党员参加组织生活的热情。

3.增强党员组织生活的实效性。在村(社区),结合生产和生活实际,注重发挥农村党员干部现代远程教育站点作用,定期开展灵活多样的组织生活。针对年老体弱党员行动不便的问题,采取送学上门、结对帮教等办法。针对流动党员难以集中的问题,探索实行网上组织生活、“三同型”(同乡、同业、同住)共过组织生活办法;在机关事业单位,根据形势发展需要和党员需求,通过举办学习报告会、志愿服务等多种方式,增强党内生活的教育引导作用;在非公企业,围绕企业生产经营管理、解决党员职工困难需求等,促进企业生产与组织生活两不误、两促进。要全面加强党员的群众观念、群众路线的教育,增强党员干部宗旨意识、政治意识、群众意识、大局意识、发展意识。

三、严肃组织生活纪律

1.严格实行考勤签到制度。各党支部从每月的5、15、25日中选择一天作为党员固定活动日,由党(工)委汇总报县委组织部备案,实行精准管理。党支部要严格党员参加组织生活的考勤和记录,落实好请销假、谈话提醒、定期通报等制度。每名党员都要积极参加党员组织生活,党支部对1次无故不参加组织生活的,予以提醒;2次无故不参加组织生活的,予以组织谈话;3次无故不参加组织生活的,要召开专门会议进行批评教育。连续六个月没有正当理由不参加组织生活的,要按照《党章》和《白河县处置不合格党员暂行办法》规定严肃处理。实行上级党组织派员旁听书记讲党课制度,各党(工)委(党组)书记讲党课应提前1天与县委组织部联系,县委组织部随机派员旁听;各党支部书记讲党课应提前1天与所属党(工)委联系,党(工)委要派员旁听,确保党组织书记讲党课落到实处。

2.严格落实“五个不准”的要求。开展党员组织生活不能走形式,搞变通,要严格执行“五个不准”的要求,即:不准以参观学习为名外出游山玩水,确需到县外开展活动的,须经上级党委(党组)研究并报县委组织部同意;不准以寓教于乐为名,将党员组织生活娱乐化、庸俗化,更不得组织高消费活动;不准借组织活动之机,发放各类纪念品和有价证券;不准以安排部署工作、汇报工作等代替组织生活;不准开展组织生活弄虚作假,杜绝假签到、假记录的行为。

3.严格实行责任追究。各党(工)委(党组)要定期检查、通报所辖党组织开展党内组织生活的实际情况,对组织生活制度不健全、执行制度不规范,组织生活质量不高或将党内组织生活庸俗化、娱乐化的,要责令限期整改;对组织瘫痪、组织生活不能正常开展,情节严重、造成恶劣影响的,要及时进行集中整顿并追究党支部书记的责任。各党(工)委对所辖基层党组织开展组织生活情况督查指导落实不力、造成严重影响的,将追究主要负责人的责任。对违反“五个不准”要求的,将对相关责任人予以党纪处分和组织处理。

四、加强组织领导

各级党组织要高度重视,把严格落实党内组织生活各项制度列入重要议事日程,党委(党组)主要负责人、基层党组织书记要认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责。各党(工)委要结合实际,强化督查指导抓好落实,努力提高党员组织生活的质量和效果。县委组织部将定期组织专项督查,督查结果纳入各党(工)委党建工作年度目标责任考核和党员领导干部个人年度考核,落实党内组织生活情况作为党(工)委书记抓基层党建工作和履行主体责任述职报告的重要内容。各党(工)委每年年底前将开展党内组织生活情况形成报告报县委组织部。

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